2015年10月份，我市各级、各部门、各单位以习近平总书记等中央领导同志重要指示精神为指导，深入学习贯彻新《安全生产法》，牢牢抓住依法治安这条主线，强化安全生产红线意识，大力实施安全发展战略，着力强化责任落实，着力推进依法治安，着力深化隐患排查治理，着力夯实基层基础，推动全市安全生产形势持续稳定好转，为经济转型示范市和美丽焦作建设提供坚强保障。现将2015年10月份我市安全生产控制指标完成情况通报如下：

一、全市安全生产总体情况

据统计，2015年1-10月份，全市累计发生各类事故（工矿商贸、生产经营性道路交通、农业机械三项合计）11起，死亡20人，受伤14人，直接经济损失844.42万元。同比，事故起数减少11起，下降50.0%；死亡人数减少3人，下降13.0%；受伤人数增加3人，上升27.3%；直接经济损失增加506.1万元，上升149.6%。其中，10月份全市未发生各类事故。

二、主要行业和领域安全生产情况

——工矿建筑商贸企业：2015年1-10月份，全市累计发生工矿建筑商贸企业安全生产事故4起，死亡8人，受伤2人，直接经济损失832.8万元。同比，事故起数减少1起，下降20.0%；死亡人数增加3人，上升60.0%；受伤人数增加2人；直接经济损失增加517.8万元，上升164.4%。其中，10月份全市未发生工矿建筑商贸企业安全生产事故。

——道路交通：2015年1-10月份，全市累计发生生产经营性道路交通事故7起，死亡12人，受伤12人，直接经济损失11.62万元。同比，事故起数减少10起，下降58.8%；死亡人数减少6人，下降33.3%；受伤人数增加1人，上升9.1%；直接经济损失减少11.7万元，减少50.2%。其中，10月份全市未发生生产经营性道路交通事故。   

——农业机械：2015年1-10月份，全市未发生农业机械生产安全事故。

——焦煤集团：2015年1-10月份，全市未发生生产安全事故。

——消防火灾：2015年1-10月份，全市累计发生生产经营性火灾事故346起，受伤1人，直接经济损失259.13万元。同比，事故起数增加178起，上升106.0%；受伤人数增加1人；直接经济损失增加67.48万元，上升35.2%。其中，10月份全市发生生产经营性火灾事故18起，无人员伤亡，直接经济损失14.34万元。

三、对下阶段安全生产工作的建议

（一）进一步完善安全生产责任体系，强化责任落实。  

加快推进乡镇和行政村“五个全覆盖”。统筹推进安全生产企业主体、部门监管和属地管理责任的落实。进一步强化企业安全生产承诺、约谈、“黑名单”、事故现场分析会等制度，在所有企业推行安全生产责任体系“五个全覆盖”，切实做到安全责任、安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“五落实五到位”。充分发挥各级安委会及其办公室的综合协调作用，进一步健全完善综合监管、专业监管、行业管理和属地管理责任体系，形成工作合力。

（二）进一步强化法制思维，推进依法行政。扎实推进实施全民安全素质提升工程，宣传普及新《安全生产法》等安全生产法律法规，增强全民学法、知法、守法、用法、护法意识。严格落实《安全生产法》和国办《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》，强化执法震慑和警示，提高监管能力和水平，严肃事故调查处理，强化依法治理、从严治理。严格安全生产执法监察，完善执法程序，规范执法行为。依法强化建设项目源头管理，严格工艺技术安全论证，严格安全设施和职业卫生“三同时”检查验收，确保所有工程项目安全投产。

（三）进一步深化“查尽责、除隐患、保安全”活动，提高事故防范能力。深入开展“查尽责、除隐患、保安全”和新一轮安全生产大检查活动，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，突出冬季等重点时段和道路交通、危险化学品、非煤矿山（尾矿库）、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、民爆物品、城市燃气、涉氨涉尘企业、冶金、油气管道等重点行业（领域），坚持企业自查、专家排查、部门抽查、政府督查、责任追查，全面排查隐患，确保不留死角、不留盲区。

（四）进一步加强督导检查，严肃问责追究。加强综合督导，市政府12个督导组将继续采取“四不两直”的方式，突出暗查暗访，全过程、全方位、经常性开展督导检查，对重大事故隐患要紧盯不放、一抓到底。同时，加强事前责任追究力度，对上级部署不落实、隐患排查治理不及时、群众举报不核查的单位和个人，发现一起，处理一起，严肃问责。

（五）进一步强化应急管理，增强应对突发事故能力。积极开展安全生产应急管理培训，通过分层次、分类别、多渠道、多形式的应急管理培训，提高各基层单位预防和应对突发生产安全事故和公共事件的能力。要高度重视应急值守工作，严格执行24小时调度值班和领导干部带班制度，遇有重大突发事件或事故，及时妥善处置；要畅通信息报送渠道，确保信息及时准确上报，坚决防止迟报、漏报、瞒报事故的行为。要密切关注互联网、新闻媒体披露及群众举报的事故信息，组织人员及时核查，对情况属实的事故要及时按规定上报并妥善处置。

附：2015年10月份焦作市安全生产事故情况统计表