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安全2023回顾|博爱应急篇
日期:2024/1/23 9:49:32    来源:焦作市应急管理局

2023年,博爱县应急管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理工作的重要论述,强化底线思维、极限思维、红线思维,管好“责任田”,守好“自留地”,同时扛起“统筹协调、指导督促”的职责使命,为全县经济社会高质量发展创造了平安稳定的环境。


强化底线思维 确保安全生产

高位推动,压实责任。博爱县委常委会和县政府常务会把安全生产作为常列议题,县委、县政府主要领导和分管领导经常采取“四不两直”“明查暗访”等方式开展督导检查,推动安全生产工作全面开展。该县安委办实行“安全生产责任落实”年度考核制度,充分运用7项制度、6项措施,压实属地管理、行业监管和企业主体责任,形成安全生产“日简报、周调度、月研判”工作机制,并组织9个专项督导组、5个综合督导组全年开展不间断督导检查,共编发日简报223期,周调度45次,印发周刊38期,月研判会商11次,下发提醒警示函137份,督办13起,通报22起,警示约谈279人次,推动安全生产责任及防范措施落实落地。


抓住重点,消除隐患。针对春节、“两会”、暑汛期等重点时段和极端天气、复工复产期间以及小微企业安全生产工作,持续发挥“专家查隐患+部门强执法+领导促整改+有奖举报”工作机制,扎实开展安全生产“大起底、大排查、大整治”专项行动和“十类违法违规行为”重点整治,对408名持证人员摸底登记造册,对摸排的597台电焊机,“加芯赋码”。围绕重大事故隐患专项排查整治以及劳动密集型企业、建筑施工、危险化学品等重点领域和烟花爆竹违法犯罪行为,成立了以县长和分管县领导为双组长的专班,建立“9+5+N”督导工作机制,集中开展安全生产“六查一打”专项行动。对14个重点行业领域涉及的30个风险类别进行梳理,分时段进行重点管控,对31家医药化工企业和101家重点工贸企业生产环节风险进行图式梳理,全面掌握各环节风险点位,形成“傻瓜式”《生产工艺风险流程图》,全过程掌握拧紧“安全阀”。


加强宣传,提高安全意识。“安全生产月”活动期间,通过“接地气的放映队”“门缝里的安全知识”,“聘请”燃气嗅探犬、学习贯彻《河南省安全生产条例》等活动,送安全知识进小区大院、田间地头、工厂作坊,深入推动“安全生产月”活动走深走实。通过组织收听收看《开工第一课》“巡回大讲堂”、暑期防溺水安全宣传教育、“居安思危”大讲堂等活动,做到企业职工、一线干部、家长学生、机关人员安全生产宣传培训多角度全覆盖。同时,利用微信平台在全县9个乡镇(街道)204个村街转发应急知识短视频,全年共转发共19万次。开展安全生产文化“沉浸式”体验。组织110家企业3140余名职工及家属到博爱金隅安全文化馆“沉浸式”体验安全事故和应急处置流程,筑牢安全生产的“家庭防线”。


建立有奖举报机制,开展“打非治违”行刑衔接。印制了奖举报奖励办法,在重点行业领域和重点企业张贴、悬挂安全生产有奖举报公告牌,形成安全生产共建共治工作格局,全年受理安全生产举报6起,均已办理完结,受理举报有奖1起,已奖励到位。打击安全生产领域非法违法行为146起,办理行刑衔接案件4起,刑事拘留3人,取保候审3人,行政拘留9人(烟花爆竹违法行为)。


强化极限思维 确保防灾减灾零缺口

增强防灾意识,加强沟通预警。针对极端暴雨天气暴露出的问题短板,形成与晋城市跨省市上下游沟通联动机制,形成应急、气象、水利、交通、乡镇等主要涉灾部门和辖区的应急联动机制,厘清灾害防范应对职责,做到信息互通有无,会商研判及时启动,应对防范超前布置,督促落实严格到位。


增强减灾能力,做到多措并举。为做好防汛工作,该县制定“两会一训一清单”工作制度,完善各类防汛预案方案251个,充实28个仓库107种物资储备,进一步优化了群防队伍,于汛情前积极转移风险地区群众,紧盯四条行洪河流,绘制“一表两图”,助力科学决策。为做好森林防灭火工作,该县将警示教育制成车载音频和视频在防火区各个村庄流动播放,将宣传与检查相结合。严格森林火源管控,设置森林防火检查站,防火卡点,将火源、火种、易燃易爆品隔离在林区外。组织力量搞好林区巡查,最大限度地消除各类安全隐患。为做好防震减灾工作,该县加强地震监测预警能力建设,完成地震易发区房屋设施抗震设防信息采集,完成地震安全农居工程300座房屋抗震设防加固,组织52所学校进行地震应急演练,完成防震减灾“三网一员”建设工作。


增强救灾管理,实施精准救助。根据灾情发展态势,适时启动灾害预警响应和救助应急响应,协调调拨救灾物资,指导帮助受灾群众生活救助。对现有物资加强管理,及时督促相关单位、重点企业储备必要的应急物资。修订完善县级救灾物资储备管理办法,规范物资采购、收储、调拨、发放、回收、报废等各环节流程。向中国乡村发展基金会申请“博爱县应急小站”项目,助力乡村备灾体系搭建,提升应急救援能力。目前25个试点村共200万元防汛救灾物资已发放到位。


强化红线思维 保持应急救援快速响应

强化预案管理。在完善县级预案体系,特别是各类防汛应急预案、紧急避险安置预案方案的同时,加强预案简化宣传工作。实行生产安全事故应急预案演练计划报告制度,督导各部门各生产经营单位按计划开展演练。共开展各类应急演练900余场次,参演人数达27000余人。及时更新到期预案,做好预案备案的审查,适时开展生产安全事故应急预案专项整治。


强化队伍建设。应急队伍建设是应急救援能力的重要体现。目前博爱县共有综合应急救援队伍52人,各部门应急救援队伍292人,企业应急救援队伍200人,乡级综合应急队伍312人,村级应急救援队伍2615人,并成立了拥有20名正式队员博爱应急救援协会,全年组织各队伍开展“大练兵大比武”活动46次,切实提高救援队伍业务能力水平。


强化值班值守。严格落实领导带班和24小时值班和信息报告制度。加强风险研判预警和应急联动,及时掌握工作动态,对各种突发和异常情况及时组织力量进行妥善处理。在重要节假日,加强救援队伍预置工作,确保发生突发事件能够第一时间组织力量妥善有效处置。


作者:贾定兴


责任编辑:佚名