为深刻汲取事故教训，切实加强有限空间作业安全管理，有效防控安全风险，确保有限空间作业安全，10月16日，市安委办结合我市重大事故隐患专项排查整治2023行动，制定《焦作市有限空间作业安全专项排查整治方案》，决定自16日起至12月31日，在全市开展有限空间作业安全专项排查整治。

方案指出，要坚持“人民至上、生命至上”，坚持“安全第一、预防为主”，聚焦有限空间事故易发领域，紧盯重点部位、重点场所，开展“拉网式”风险隐患排查整治。全行业排查彻底摸清有限空间底数，全方位防护设置警示隔离设施，全覆盖宣教培训提升安全作业意识，严格执法督促企业落实主体责任，行刑衔接推动职工落实岗位责任，严肃问责倒逼部门落实监管责任，严厉查处有限空间作业违法违规违章行为，全面提升有限空间作业安全水平，有效防范和减少各类有限空间作业安全事故发生。

此次专项排查整治时间共分为自查自纠、专项执法检查和巩固提升三个阶段。整治范围包括全市范围内存在有限空间或者涉及有限空间作业的企事业单位。整治内容包含建立有限空间管理台账、建立和落实有限空间安全管理制度、加强全过程安全管理、做好作业后的清理确认、强化和规范应急救援等五个方面。各县（市、区）、市直有关部门要按照《焦作市有限空间作业安全管理办法（暂行）》及“三管三必须”和“谁审批、谁监管、谁负责”原则，切实履行有限空间作业安全监管职责，督促指导行业领域企事业单位开展有限空间作业安全专项整治。

如何加强有限空间的分类管理、实现全过程安全管理无虞？方案对此进行了特别强调。明确要求企业内有限空间作业安全管理要做到“五有”，即：有标识、有提醒、有个体防护用品、有气体检测设备、有应急救援装备。作业时严格落实“五必须”，即：必须对有限空间作业场所进行辨识，并设置明显安全警示标志，严禁无方案和防控措施作业；必须严格落实作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业；必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业；必须对作业人员进行安全培训，严禁培训不合格上岗作业；必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。此外，公共区域内的有限空间管理，现场要做到有标识、有提醒，作业过程中要有个体防护用品、有气体检测设备、有应急救援装备，作业时要严格按照“先通风、再检测、后作业”的顺序进行。

方案要求，各级各部门要将方案要求及时传达到辖区内所有涉有限空间作业的企业，组织专题培训，督促乡镇（街道）、有关企业严格开展自查自改工作，认真梳理企业自查和执法检查发现的问题隐患，结合自身实际和整治内容，开展全覆盖检查，督促企业消除隐患，倒逼企业加强有限空间作业常态化规范管理，坚决防止因隐患整改不到位引发生产安全事故。有关企业要制定本单位专项排查整治行动工作方案，确定领导机构、工作内容、工作步骤、保障措施等，确保整改责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，及时治理纠正违规行为，强化隐患整治措施，彻底消除各类隐患，全力推动本质安全水平再上新台阶。

方案强调，要深刻认识有限空间安全监管工作形势的严峻性、复杂性，把检查整治工作提升到“查风险、除隐患、保平安”的高度，将有限空间作业安全专项整治与重大事故隐患专项排查整治行动结合起来，进一步落实有限空间作业安全监管责任链条。要结合本辖区、本行业领域实际研究制定具体实施方案，明确目标任务、重点内容和工作要求，坚持问题导向，聚焦薄弱环节，把专项整治责任落实到具体单位和人员，覆盖存在有限空间作业的所有经营单位、企业，督促各类有限空间作业单位落实主体责任。要强化日常监管执法，严格落实联合惩戒和责任追究制度，对检查发现的问题逐一进行处理和落实，坚决防止检查整治工作流于形式、走过场，对整治过程中存在的普遍性问题，要进行专题研究，制定切实可行的解决对策，确保有限空间专项整治工作取得实效。市安委会11个综合督导组将对有限空间作业安全专项排查整治开展情况进行专项督导检查，并纳入年度目标考核。

作者：贾定兴/文